李克强总理于11月13日主持召开国务院常务会议，听取江苏响水天嘉宜化工有限公司“ 3.11”特大爆炸事故专项调查报告和问责制调查工作报告，部署安全专项整治生产，特别是危险化学品的生产和管理；决定改善固定资产投资项目的资本管理，促进有效投资，加强风险防范。会议指出，3月21日，江苏响水天嘉宜化工有限公司发生特大爆炸，造成重大人员伤亡和财产损失。结果非常严重。党中央和国务院高度重视部署抢险，伤员治疗和事故调查处置。调查组最后得出结论，这是一次特别严重的安全生产责任事故，这表明地方和部门没有执行相关的安全生产职责，企业的管理失控，违法违规行为没有得到有效解决。 ，而企业的主要责任并未得到履行。违规和缺乏诚信等突出问题。该课程非常深刻。所有责任人，例如直接责任，监督责任和领导责任，必须依法受到纪律处分。事故调查报告和责任人处理结果应当及时向社会公开。

会议部署了国务院安全生产委员会办公室和应急管理部门会同有关部门，按照江苏省安全生产特别是安全生产管理法规，组织专项整治。对危险化学品进行检查，并加强监督，以确保项目的有效性。同时，有必要在全国范围内对危险化学品的安全性进行特别检查。各地必须严格进行自查自纠，切实消除生产，储存，运输，处置等方面的安全隐患。会议强调，安全生产比泰山更重要。安全是发展的基础，不能放松。始终坚持安全第一，精益求精的紧凑型生产责任。从这次痛苦的事故中吸吮吸取教训，推论，加快建立长效机制，扎扎实实打基础，努力履行安全标准各环节的责任。加强危险化学品安全相关部门的监督与合作，建立联合执法机制，加快有关法律法规的制定和修订，加大对造成重大事故的主观和故意违法行为的处罚力度。

我们必须坚持新的发展观，遏制盲目，无序发展现象，促进产业升级，提高发展水平。会议根据党中央，国务院做好“六个马房”工作和深化投融资体制改革的要求，决定完善固定资产投资项目的资本制度，确保有保障措施，区别对待，促进有效投资并加强风险预防。结合。首先是降低某些基础设施项目的最低资本比率。将港口，沿海和内陆航运项目的最低资本比率从25％降低至20％。在清晰的投资回报机制，可靠的收入和可控的风险的前提下，道路，铁路，城市建设，物流，生态保护以及社会和民生的基础设施项目将能够减少最低比例的资本。超过5个百分点。其次，基础设施部门和其他国家鼓励的工业项目可以通过发行股票和股票金融工具筹集资金，但不得超过项目总资本的50％。地方政府可以使用财政资金来筹集项目资金。三是严格规范管理，加强风险防范。项目贷款资金和违规股东贷款，“资金和实物债券”不得用作项目资本。募集资金不得违反规定增加地方政府的隐性债务，不得违反国有企业资产负债率的有关规定，不得拖欠建设成本。 。

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